Правове регулювання виробництва органічної сільськогосподарської продукції в Краснодарському краї

У краї прийнято Закон, метою якого є створення сприятливих умов для розвитку виробництва органічної продукції на території краю, у тому числі в малих формах господарювання. Основні напрямки – збереження природних ресурсів, покращення екологічності сільськогосподарського виробництва, підвищення якості та безпеки продуктів харчування.

Для вирішення цієї проблеми необхідно:

• розвиток конкурентоспроможної, високоефективної підприємницької діяльності у сфері виробництва органічної продукції;
• впровадження добровільної сертифікації господарської діяльності з виробництва органічної продукції та сировини;
• стимулювання виробництва органічної продукції в малих формах господарювання;
• надання заходів державної підтримки на розвиток виробництва органічної продукції;
• насичення споживчого ринку органічною продукцією та задоволення в ній потреб населення;
• захист прав споживачів та охорона здоров'я населення;
• сприяння збереженню навколишнього середовища.

До повноважень Законодавчих зборів Краснодарського краю у сфері виробництва органічної продукції належать:

• створення умов для ефективного виробництва органічної продукції на території Краснодарського краю;
• регулювання відносин у галузі виробництва та реалізації органічної продукції в краї;
• здійснення контролю за дотриманням і виконанням прийнятих законів та інших нормативних правових актів Краснодарського краю, що регламентують відносини у сфері виробництва та реалізації органічної продукції в краї.

Державна політика щодо розвитку виробництва органічної сільськогосподарської продукції в Краснодарському краї реалізується уповноваженим органом виконавчої влади Краснодарського краю.

Уповноважений орган відповідно до цього Закону забезпечує:

• реалізацію заходів щодо розвитку мережі органів із сертифікації органічної продукції на території Краснодарського краю;
• розробку та реалізацію державних програм Краснодарського краю і відомчих цільових програм із розширення виробництва органічної продукції на території Краснодарського краю;
• стимулювання розвитку виробництва органічної продукції, у тому числі в малих формах господарювання;
• сприяння просуванню органічної продукції, виробленої сільськогосподарськими товаровиробниками краю, на споживчий ринок;
• здійснення контролю за дотриманням і виконанням нормативних правових актів Краснодарського краю, що регламентують відносини у сфері виробництва органічної продукції;
• реалізацію заходів державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників, у тому числі малих форм господарювання, спрямованих на розвиток виробництва органічної продукції;
• здійснення контролю за використанням бюджетних коштів і виконанням контрольних показників державних програм Краснодарського краю та відомчих цільових програм із розвитку виробництва органічної продукції.

Основні принципи виробництва органічної продукції:

Правила виробництва органічної продукції поширюються на всі стадії та етапи виробництва сільськогосподарської продукції – від відповідності вимогам земельної ділянки до реалізації готової продукції кінцевому споживачеві.

Використовувані технології виробництва органічної продукції попереджають і мінімізують забруднення навколишнього середовища.

Генно-модифіковані організми та продукти, виготовлені з них або з їх використанням, неприпустимі у виробництві органічної продукції.

Збереження і підтримання родючості земель здійснюються шляхом переробки відходів та побічних продуктів рослинного і тваринного походження з поверненням поживних речовин у ґрунт. Виробництво органічної продукції здійснюється відокремлено від традиційного сільськогосподарського виробництва.

Розвиток тваринництва є пріоритетним напрямком для організації сільськогосподарського виробництва органічної продукції як основного постачальника органічної речовини. Здійснюється підтримка оптимального господарського використання та охорони водних біоресурсів і водних екосистем.

Основними вимогами до виробництва органічної продукції в рослинництві є:

• використання методів обробітку ґрунту та культивації, що підтримують вміст у ґрунті органічних речовин і попереджають ущільнення та ерозію ґрунту шляхом багаторічної сівозміни, використання сидератів і компосту;
• ведення органічного сільськогосподарського виробництва тільки на земельних ділянках, сертифікованих для вирощування органічної продукції;
• використання сертифікованого органічного насіння та посадкового матеріалу;
• використання як добрив матеріалів мікробіологічного, рослинного або тваринного походження з урахуванням дотримання санітарних вимог;
• використання мінеральних добрив тільки як необхідного доповнення біогенних добрив відповідно до регламентів і правил виробництва органічної продукції;
• застосування для боротьби зі шкідниками, хворобами рослин та бур'янами біологічних засобів захисту рослин, а також фізичних методів і механічного збирання шкідників та пошкоджених рослин або їх частин;
• переважне використання у виробництві органічної продукції видів і сортів рослин, адаптованих до ґрунтових і кліматичних умов регіону.

При переході від традиційного сільськогосподарського виробництва до виробництва органічної продукції мають дотримуватися такі умови:

Перехід господарства на органічні рейки — процес поступовий. Під час перехідного періоду на полях уже необхідно повністю дотримуватися правил органічного виробництва, хоча продавати продукцію як органічну ще не можна. Закон дозволяє поєднувати два підходи: ви маєте право вести паралельне виробництво — тобто залишити частину ділянок під традиційне інтенсивне землеробство із застосуванням хімії та машин, а частину сертифікувати під органіку.

Умови для отримання держпідтримки та обмеження в технологіях

У Краснодарському краї виробники органіки можуть розраховувати на державну допомогу. Для цього аграрію необхідно пройти сертифікацію та увійти до регіонального реєстру виробників органічної продукції. Державна підтримка надається за трьома основними напрямками:

• участь у державних та відомчих цільових програмах розвитку органічного сектору Краснодарського краю;
• безкоштовний інформаційний, методичний та консультаційний супровід;
• субсидування страхування ризиків під час виробництва органічної продукції.

Щоб продукція офіційно вважалася органічною (будь то продукти харчування, корми для тварин, насіння або садивний матеріал), весь технологічний процес повинен суворо відповідати стандартам РФ та правилам IFOAM. Цей жорсткий контроль охоплює всі етапи від аналізу ґрунтів до пакування готового товару. Впровадження таких стандартів вимагає від агронома повної перебудови системи захисту та живлення рослин.

Правила виробництва жорстко регламентують роботу на кожному етапі. Агроному необхідно повністю відмовитися від звичних хімічних засобів захисту та синтетичних добавок. У сертифікованому органічному виробництві повністю заборонено застосовувати такі компоненти та методи:

• хімічні пестициди (допускаються лише біологічні препарати для захисту рослин);
• мінеральні добрива та агрохімікати (дозволені лише біологічні добрива);
• антибіотики та гормональні препарати;
• штучні харчові добавки у переробці (ароматизатори, барвники, консерванти, стабілізатори, підсилювачі смаку, підсолоджувачі);
• генно-модифіковані організми (будь-які неклітинні, одноклітинні або багатоклітинні утворення, здатні до відтворення або передачі спадкового генетичного матеріалу, відмінні від природних та отримані методами генної інженерії);
• іонізуюче випромінювання.