Система та рівні екологічного моніторингу довкілля

Екологічний моніторинг

Для розумного управління охороною навколишнього природного середовища необхідні:

1) спостереження за станом навколишнього середовища;

3) прогноз можливих змін у навколишньому середовищі.

Перелічені компоненти складають систему моніторингу навколишнього середовища. Екологічний моніторинг — система спостережень за змінами стану середовища, викликаними антропогенними причинами, що дозволяє прогнозувати розвиток цих змін. Об'єктами моніторингу є природні, антропогенні або природно-антропогенні екосистеми.

Екологічний моніторинг являє собою організовану систему спостережень, що включає ланки різного рівня: 1) Глобальний (біосферний) моніторинг, що здійснюється на основі міжнародного співробітництва.

Біосферний моніторинг здійснюється в межах глобальної системи моніторингу навколишнього середовища (ГСМНС) на базі міжнародних біосферних станцій, вісім з яких розташовуються в Росії.

Для проведення досліджень у межах ГСМНС використовується авіаційна, космічна та обчислювальна техніка. Аерокосмічні методи застосовуються для інвентаризації та картографування природних ресурсів, спостереження за сезонними та багаторічними змінами природного середовища, стеження за його складом і станом, а також за наслідками впливу господарської діяльності людини. Авіаційні методи дозволяють, наприклад, підраховувати чисельність деяких видів тварин у період міграцій або скупчень. 2) Національний моніторинг здійснюється в межах держави спеціально створеними органами — службами МОЗ РФ, Міністерства природних ресурсів РФ, Росгідромету тощо. 3) Регіональний моніторинг здійснюється в межах великих районів, що інтенсивно освоюються народним господарством, наприклад, у межах геосистем, територіально-виробничих комплексів. (Західно-Сибірський територіальний центр з моніторингу забруднення навколишнього середовища). 4) Локальний (біоекологічний) моніторинг включає стеження за змінами якості середовища в межах населених пунктів, промислових центрів, безпосередньо на підприємствах.

Прикладом локального моніторингу є постійна система спостереження та контролю забруднення повітря в містах, на транспортних магістралях, що здійснюється за допомогою стаціонарних, пересувних або підфакельних постів.

До локального моніторингу належить і діяльність санітарно-промислових лабораторій на підприємствах. До завдань цих лабораторій входять, зокрема, постійні спостереження за забрудненням повітря в цехах і на промислових виробництвах, води у встановлених створах водних об'єктів.

Так, наприклад, інструментальний контроль за забрудненням атмосферного повітря в Томську проводиться на 6 стаціонарних спостережних пунктах Томського центру гідрометеорологічної служби та 2 пунктах санепідемнагляду. На 80 підприємствах ведеться моніторинг основних джерел забруднення атмосфери трьома спеціалізованими інспекціями державного екологічного контролю, 10 підприємств ведуть відомчий моніторинг.

Екологічний контроль стану навколишнього середовища

Організація контролю стану навколишнього середовища в регіонах покладена на місцеві природоохоронні органи за такими напрямками: надрокористування, земельні ресурси, водні об'єкти, атмосферне повітря, лісові ресурси, тваринний світ, рибні ресурси, відходи виробництва і споживання.

Система державного екологічного контролю та звітності

За результатами контролю до порушників природоохоронного законодавства застосовуються заходи адміністративного впливу з накладенням штрафів і позовів, порушуються кримінальні справи, призупиняється господарська діяльність об'єктів.

У РФ, так само як і практично в усіх країнах з розвиненою ринковою економікою, законодавчо встановлені форми статистичної звітності про різноманітні види діяльності підприємств і організацій. У Росії відповідно до постанов Держкомстату з 1993 р. затверджені такі форми державної статистичної звітності з охорони навколишнього середовища:

• 2-тп (повітря) «Звіт про охорону атмосферного повітря»;
• 2-тп (повітря) «Звіт про використання води»;
• 2-тп (рекультивація) «Звіт про рекультивацію порушених земель»;
• 2-тп (токсичні відходи) «Звіт про утворення та видалення токсичних відходів»;
• 3-ос «Звіт про хід будівництва водоохоронних об'єктів та припинення скидання забруднених стічних вод»;
• 4-ос «Звіт про поточні витрати на охорону природи та екологічних»

Екологічний аудит виробничої діяльності

Будь-яка звітність вимагає контролю відповідності її реальності та чинному законодавству. В даний час швидкозростаючим напрямком, покликаним контролювати виробничу практику та оцінювати відповідність діяльності підприємств і організацій нормам природоохоронного законодавства, є екологічний аудит.

Отже, екологічний аудит — це вид діяльності, що полягає в аналізі відповідності діяльності та звітності підприємства чинному законодавству, нормативним вимогам, стандартам, внутрішнім програмам і політиці в галузі охорони навколишнього середовища.

Метою екологічного аудиту є вдосконалення управління в галузі охорони навколишнього середовища, оцінка та зниження ризику, пов'язаного з використанням сировини та матеріалів, оптимізація використання природних ресурсів, оцінка відповідності діяльності підприємства чинним законодавчим та нормативним документам, вироблення першочергових заходів і довгострокової політики в галузі вирішення екологічних проблем.

Екологічний аудит дозволяє сформувати правильне уявлення про вплив підприємства на навколишнє середовище, допомагає поліпшити відносини між природокористувачами, контрольованими природоохоронними органами та населенням, домогтися економії коштів, зібрати дані, які допоможуть дирекції в прийнятті рішень щодо модернізації виробничих процесів і обладнання, дозволяє оцінити ефективність природоохоронних заходів. Проведення екологічного аудиту покладено на територіальні природоохоронні органи.

Екологічна паспортизація та показники виробництва

Характеристикою досконалості використовуваних технологій та раціонального природокористування є питомі показники як витрати сировини, палива та енергії, так і викидів (скидів) у навколишнє середовище забруднюючих речовин на одиницю продукції.

Одним із напрямів стабілізації та поліпшення стану навколишнього природного середовища є розвиток системи екологічної паспортизації виробничих та інших об'єктів, що є джерелом забруднення навколишнього природного середовища. Екологічний паспорт підприємства — нормативно-технічний документ, що включає дані щодо використання підприємством ресурсів (природних, вторинних та ін.) та визначення впливу його виробництв на навколишнє середовище (ГОСТ 17.0.0.04-90).

Розробка екологічного паспорта підприємства спрямована на вирішення чотирьох головних завдань:

1) оцінка екологічності виробництва з погляду раціонального використання природних ресурсів, а саме витрати сировини, енергії та природних ресурсів, і викиду забруднюючих речовин на

2) оцінка негативного впливу підприємства на навколишнє середовище в частині визначення валової кількості викидів, скидів та твердих відходів за обліковий період часу та обсяг виробництва;

3) наявність та ефективність роботи очисних споруд і контролю за виконанням заходів щодо зниження негативного впливу природне середовище» шляхом стягнення з підприємства платежів за

Екологічний паспорт розробляється підприємством за рахунок його коштів. Основні розділи екологічного паспорта: - комплексний вплив підприємства на навколишнє середовище;

енергетичних, водних, земельних та інших ресурсів; - використовувані на підприємстві технології; - баланс споживаної сировини та обсяг продукції, що випускається; - суми платежів за природокористування.

Макет екологічного паспорта підприємства будується на основі інформації, що міститься у двох блоках нормативних документів. До першого блоку входять документи, що лімітують забруднення повітряного середовища (ГДВ, дозвіл на викид забруднюючих речовин) та водного середовища (ГДС, дозвіл на скид у промканалізацію), дозвіл на вивезення та захоронення твердих відходів. Вони служать основою для інспекцій, що контролюють природоохоронну діяльність підприємств. Другий блок включає документи з питань раціонального використання природних ресурсів. Це дозволи на водокористування, на землекористування, землеустрій, лісокористування та ін.

Екологічна паспортизація, таким чином, показує підприємствам стан та ефективність проведених на них природоохоронних заходів, а з іншого боку, дає природоохоронним органам документ, у якому в концентрованому вигляді закладена інформація про підприємство як джерело забруднення навколишнього природного середовища для здійснення ними контрольних та інспекційних функцій.