Система и уровни экологического мониторинга окружающей среды

Экологический мониторинг

Для разумного управления охраной окружающей природной среды необходимы:

1) наблюдение за состоянием окружающей среды;

3) прогноз возможных изменений в окружающей среде.

Перечисленные компоненты составляют систему мониторинга окружающей среды. Экологический мониторинг - система наблюдений за изменениями состояния среды, вызванными антропогенными причинами, позволяющая прогнозировать развитие этих изменений. Объектами мониторинга являются природные, антропогенные или природноантропогенные экосистемы.

Экологический мониторинг представляет собой организованную систему наблюдений, включающую звенья разного уровня: 1) Глобальный (биосферный) мониторинг, осуществляемый на основе международного сотрудничества.

Биосферный мониторинг осуществляется в рамках глобальной системы мониторинга окружающей среды (ГСМОС) на базе международных биосферных станций, восемь из которых располагаются в России.

Для проведения исследований в рамках ГСМОС используется авиационная, космическая и вычислительная техника. Аэрокосмические методы применяются для инвентаризации и картографирования природных ресурсов, наблюдения за сезонными и многолетними изменениями природной среды, слежения за её составом и состоянием, а также за последствиями воздействия хозяйственной деятельности человека. Авиационные методы позволяют, например, подсчитывать численность некоторых видов животных в период миграций или скоплений. 2) Национальный мониторинг осуществляется в пределах государства специально созданными органами – службами Минздрава РФ, Министерства природных ресурсов РФ, Росгидромета и т.д. 3) Региональный мониторинг осуществляется в пределах крупных районов, интенсивно осваиваемых народным хозяйством, например, в пределах геосистем, территориально-производственных комплексов. (ЗападноСибирский территориальный центр по мониторингу загрязнения окружающей среды). 4) Локальный (биоэкологический) мониторинг включает слежение за изменениями качества среды в пределах населённых пунктов, промышленных центров, непосредственно на предприятиях.

Примером локального мониторинга является постоянная система наблюдения и контроля загрязнения воздуха в городах, на транспортных магистралях, осуществляемая при помощи стационарных, передвижных или подфакельных постов.

К локальному мониторингу относится и деятельность санитранопромышленных лабораторий на предприятиях. В задачи этих лабораторий входят, в частности, постоянные наблюдения за загрязнением воздуха в цехах и на промышленных производствах, воды в установленных створах водных объектов.

Так, например, инструментальный контроль за загрязнением атмосферного воздуха в Томске проводится на 6 стационарных наблюдательных пунктах Томского центра гидрометеорологической службы и 2 пунктах санэпидемнадзора. На 80 предприятиях ведётся мониторинг основных источников загрязнения атмосферы тремя специализированными инспекциями государственного экологического контроля, 10 предприятий ведут ведомственный мониторинг.

Экологический контроль состояния окружающей среды

Организация контроля состояния окружающей среды в регионах возложена на местные природоохранные органы по следующим направлениям: недропользование, земельные ресурсы, водные объекты, атмосферный воздух, лесные ресурсы, животный мир, рыбные ресурсы, отходы производства и потребления.

Система государственного экологического контроля и отчётности

По результатам контроля к нарушителям природоохранного законодательства применяются меры административного воздействия с наложением штрафов и исков, возбуждаются уголовные дела, приостанавливается хозяйственная деятельность объектов.

В РФ, также как и практически во всех странах с развитой рыночной экономикой, законодательно установлены формы статистической отчётности о разнообразных видах деятельности предприятий и организаций. В России в соответствии с постановлениями Госкомстата с 1993 г. утверждены следующие формы государственной статистической отчётности по охране окружающей среды:

• 2-тп (воздух) «Отчёт об охране атмосферного воздуха»;
• 2-тп (воздух) «Отчёт об использовании воды»;
• 2-тп (рекультивация) «Отчёт о рекультивации нарушенных земель»;
• 2-тп (токсичные отходы) «Отчёт об образовании и удалении токсичных отходов»;
• 3-ос «Отчёт о ходе строительства водоохлаждаемых объектов и прекращении сброса загрязнённых сточных вод»;
• 4-ос «Отчёт о текущих затратах на охрану природы и экологических»

Экологический аудит производственной деятельности

Всякая отчётность требует контроля соответствия её реальности и действующему законодательству. В настоящее время быстроразвивающимся направлением, призванным контролировать производственную практику и оценивать соответствие деятельности предприятий и организаций нормам природоохранного законодательства, является экологический аудит.

Итак, экологический аудит — это вид деятельности, заключающийся в анализе соответствия деятельности и отчётности предприятия действующему законодательству, нормативным требованиям, стандартам, внутренним программам и политике в области охраны окружающей среды.

Целью экологического аудита является совершенствование управления в области охраны окружающей среды, оценка и снижение риска, связанного с использованием сырья и материалов, оптимизация использования природных ресурсов, оценка соответствия деятельности предприятия действующим законодательным и нормативным документам, выработка первоочередных мер и долгосрочной политики в области решения экологических проблем.

Экологический аудит позволяет сформировать правильное представление о воздействии предприятия на окружающую среду, помогает улучшить отношения между природопользователями, контролируемыми природоохранными органами, и населением, добиться экономии средств, собрать данные, которые помогут дирекции в принятии решений по модернизации производственных процессов и оборудования, позволяет оценить эффективность природоохранных мероприятий. Проведение экологического аудита возложено на территориальные природоохранные органы.

Экологическая паспортизация и показатели производства

Характеристикой совершенства используемых технологий и рационального природопользования являются удельные показатели как расхода сырья, топлива и энергии, так и выбросов (сбросов) в окружающую среду загрязняющих веществ на единицу продукции.

Одним из направлений стабилизации и улучшения состояния окружающей природной среды является развитие системы экологической паспортизации производственных и иных объектов, являющихся источником загрязнения окружающей природной среды. Экологический паспорт предприятия — нормативно-технический документ, включающий данные по использованию предприятием ресурсов (природных, вторичных и др.) и определение влияния его производств на окружающую среду (ГОСТ 17.0.0.04-90).

Разработка экологического паспорта предприятия направлена на решение четырёх главных задач:

1) оценка экологичности производства с точки зрения рационального использования природных ресурсов, а именно расхода сырья, энергии и природных ресурсов, и выброса загрязняющих веществ на

2) оценка негативного воздействия предприятия на окружающую среду в части определения валового количества выбросов, сбросов и твёрдых отходов за учётный период времени и объёма производства;

3) наличие и эффективность работы очистных сооружений и контроля за выполнением мероприятий по снижению негативного воздействия природная среда» путём взимания с предприятия платежей за

Экологический паспорт разрабатывается предприятием за счёт его средств. Основные разделы экологического паспорта: - комплексное воздействие предприятия на окружающую среду;

энергетических, водных, земельных и других ресурсов; - используемые на предприятии технологии; - баланс потребляемого сырья и объём выпускаемой продукции; - суммы платежей за природопользование.

Макет экологического паспорта предприятия строится на основе информации, содержащейся в двух блоках нормативных документов. В первый блок входят документы, лимитирующие загрязнения воздушной среды (ПДВ, разрешение на выброс загрязняющих веществ) и водной среды (ПДС, разрешение на сброс в промканализацию), разрешение на вывоз и захоронение твёрдых отходов. Они служат основой для инспекций, контролирующих природоохранную деятельность предприятий. Второй блок включает документы по вопросам рационального использования природных ресурсов. Это разрешения на водопользование, на землепользование, землеустройство, лесопользование и др.

Экологическая паспортизация, таким образом, показывает предприятиям состояние и эффективность проводимых на них природоохранных мероприятий, а с другой стороны, даёт природоохранным органам документ, в котором в концентрированном виде заложена информация о предприятии как источнике загрязнения окружающей природной среды для осуществления ими контрольных и инспекционных функций.