Влияние стремительной урбанизации на состояние экологии и демографию

Экономические, природные и социальные условия находятся под воздействием не только роста населения и особенностей его возрастной структуры, но и географического распределения населения между сельскими и городскими районами. В 1900 г. лишь 14 % населения Земли проживало в городских зонах. Сегодня 41 % населения – жители городов: 73 % в развитых странах и 32 % в развивающихся. Предполагается, что к 2000 г. в городах будет проживать две трети населения Земли.

в 1985 и 2000 гг. (по данным ООН)

Токио-Йокогама 18,8 Мехико 25,8

Мехико 17,3 Сан-Пауло 24,0

Сан-Пауло 15,9 Токио-Йокогама 20,2

Нью-Йорк 15,6 Калькутта 16,5

Шанхай 12,0 Большой Бомбей 16,0

Калькутта 11,0 Нью-Йорк 15,8

Большой Буэнос-Айрес 10,9 Сеул 13,8

Рио-де-Жанейро 10,4 Тегеран 13,6

Лондон 10,4 Рио-де-Жанейро 13,3

Беспрецедентный рост урбанизации в мире привел к возникновению мегаполисов - городов с населением более 10 млн. человек. В 1985 г. было 10 мегаполисов, большая их часть приходилась на развивающиеся страны. В 2000 г. количество мегаполисов увеличилось до 26, две трети из них расположены в развивающихся странах. Такие города страдают от сильного загрязнения воздуха, массовой безработицы, переполненных трущоб. Свалки мусора и стоки издают зловоние. Люди, живущие в трущобах, лишены канализации и каждый день поставляют тонны отходов в сточные канавы и пустыри. В Мехико, например, более 3 млн. автомобилей, 7 тыс. дизельных автобусов и 130000 фабрик загрязняют атмосферу. Загрязнение атмосферы и воды в Мехико служит причиной 100000 преждевременных смертей в год.

Как в развивающихся, так и в развитых странах урбанизация создает дополнительные проблемы. В городах концентрируются твердые отходы, отмечаются высокие уровни шума, загрязнения воздуха и воды, неотъемлемым условием городов являются стрессы и высокий процент заболеваемости. Городские системы неустойчивы: они зависят от внешних экосистем, поставляющих им продовольствие, воду, энергию, минеральное сырье и другие ресурсы и поглощающих накопившиеся городские отходы. На рис. 3.5. показана схема потребления ресурсов городом с миллионным населением. Здесь же приведены данные по сбросам и выбросам в окружающую среду.

Пути решения демографических проблем

Рассмотрим возможные пути решения проблемы прироста населения в данной критической ситуации. I. Регулирование численности населения через экономическое развитие

Основные усилия по снижению численности населения сосредоточены на снижении коэффициента рождаемости. В 1960 г. только Индия и Пакистан имели официальные программы по сокращению прироста населения. В наши дни такими программами охвачены 93 % населения мира и 91 % населения развивающихся стран.

Существуют три главных подхода к решению проблемы снижения коэффициента рождаемости: экономическое развитие, контроль рождаемости и социально-экономические изменения. Наиболее оптимальный вариант - сочетание двух подходов - экономического развития и контроля рождаемости, а в ряде случаев - сочетание всех трех подходов.

На основе данных, полученных при изучении темпов прироста и убыли населения западноевропейских стран, которые индустриализировали свою экономику в 19 столетии, американские и европейские демографы разработали модель изменения численности населения. Модель получила название переходный период естественного движения населения Ее основная идея состоит в том, что, когда государства переходят в разряд промышленно развитых, сначала в них резко падает смертность, а вслед за этим и рождаемость. В результате быстрый рост населения замедляется, а затем показатели рождаемости и смертности выравниваются и постепенно численность населения начинает сокращаться.

Переходный период состоит из четырех стадий: 1. В д о п р о м ы ш л е н н о й стадии при суровых условиях жизни наблюдается высокий коэффициент рождаемости (чтобы компенсировать высокую детскую смертность) и высокий коэффициент смертности. Население увеличивается медленно, если вообще увеличивается.

Переходная стадия начинается вскоре после начала индустриализации экономики. На этой фазе коэффициент смертности падает из-за увеличения производства продуктов питания, улучшения здравоохранения и санитарно-гигиенических условий жизни людей. Но коэффициент рождаемости остается высоким, и общая численность населения быстро возрастает (обычно на 2,5 - 3 % в год).

В и н д у с т р и а л ь н о й стадии коэффициент рождаемости снижается и по значению постепенно приближается к коэффициенту смертности. Основная причина этого явления заключается в том, что супруги, особенно в городах, понимают, насколько дорого обходится воспитание детей. Кроме того, когда детей слишком много, они лишаются преимуществ на рынке труда в условиях развивающейся экономики. Высказываются также предположения, что одной из причин снижения рождаемости является высокий уровень пенсионного обеспечения: функция гаранта благополучия стариков переходит от детей к обществу, в целом, снижая стремление людей иметь много детей. Количество жителей продолжает увеличиваться, но все медленнее, и возможны колебания прироста, зависящие от экономических условий. Большинство развитых стран находятся в настоящее время в этой стадии. 4. Когда наступает четвертая стадия - п о с т и н д у с т р и а л ь н а я, - коэффициент рождаемости уравнивается или даже становится ниже коэффициента смертности, и таким образом достигается нулевой прирост населения. Затем коэффициент рождаемости снижается еще больше, и общая численность населения медленно сокращается. К 1989 г. Австрия, Бельгия, Болгария, Чехословакия, Дания, Германия, Финляндия, Греция, Италия, Венгрия, Люксембург, Норвегия, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария и Великобритания достигли или приблизились к нулевому приросту.

Развивающиеся страны находятся все еще в переходной стадии и имеют высокие темпы прироста населения. Без быстрого и устойчивого экономического развития развивающиеся страны могут застрять на этой стадии. В то же время быстрое экономическое развитие развивающихся стран затруднено по многим причинам, например, многие из них не имеют ни средств, ни ресурсов, необходимых для быстрого экономического развития, ни достаточного количества квалифицированных специалистов, владеющих технологиями производства высококачественной продукции, которая выдержала бы конкуренцию на мировом рынке.

Демографический кризис и риски развивающихся стран

С другой стороны, если темпы роста населения в развивающихся странах будут продолжать опережать темпы экономического развития, коэффициент смертности может увеличиться. Это замедлит возрастание численности населения и будет означать, что страна будет скатываться в допромышленную стадию.

Применение данной модели к развивающимся странам, мягко говоря, проблематично: в 19-20 веках, когда Европа и Северная Америка проходили четыре указанные стадии развития, страны этих регионов доминировали в мире в политической, экономической, научно-технической и во многих других сферах.

Этого нельзя сказать сегодня о развивающихся странах: в условиях рыночной (конкурентной) экономики доминирующая сторона — развитые страны — не дадут «за так» развивающимся странам ни высоких технологий, ни подготовят для них кадры, способные внедрить высокие технологии в развивающихся странах. Скорее наоборот: лучшие специалисты — выходцы из развивающихся стран «утекут» в развитые страны, что повсеместно и наблюдается. В последнем случае стоит, возможно, говорить об «ассимиляции» развитых стран наиболее способными выходцами из развивающихся стран уже в 21 веке, что было бы неудивительным при отмеченных выше темпах роста народонаселения данных стран. Но это, как говорят, уже другая история. Прим. авторов.

Другая проблема в развитых странах — это замедление темпов прироста населения. В Венгрии и Западной Германии, например, происходит медленное сокращение численности населения. Когда количество жителей в возрасте до 15 лет меньше, чем людей в остальных возрастных группах, можно ожидать сокращение численности населения в течение примерно 60 лет.

Единственный способ предотвратить это явление:

• сделать так, чтобы женщины в репродуктивном возрасте рожали больше детей;
• увеличить число иммигрантов.

Последнее лишь подтверждает мысль, высказанную в первом примечании.

Регулирование численности населения через планирование семьи

Программы по регулированию семьи основаны на просвещении и медицинском обслуживании граждан, они помогают семейным парам определить, сколько и когда они могут иметь детей.

Жители развитых стран обычно «автоматически» получают основные знания о планировании семьи и употреблении контрацептивов. Огромная масса молодежи в развивающихся странах необразованна, лишена даже начальных навыков чтения и письма. Эти люди не имеют самого общего представления о процессе размножения, а тем более о контроле рождаемости или о применении контрацептивов.

Службы контроля рождаемости в развивающихся странах были организованы в 1940 и 1950 годах частными врачами и женскими общественными группами. С тех пор Международная федерация по регулированию рождаемости, Фонд помощи трудоустройства ООН, Всемирный банк и другие организации и страны оказывают странам практическую и финансовую помощь в выполнении программ по контролю рождаемости.

Контроль рождаемости экономит государственные средства, сокращая расходы на различные социальные нужды. Контроль рождаемости влечет за собой и улучшение здоровья жителей, так как в развивающихся странах около 1 млн. женщин умирает от болезней, являющихся следствием осложнений в период беременности. Такие программы помогают также контролировать распространение СПИДА и других болезней, передаваемых половым путем.

В период с 1978 по 1983 г. осуществление программы контроля рождаемости привело к сокращению численности населения в мире на 10 млн. человек, что сэкономило 175 млн. долларов государственных средств на обеспечении жителей продуктами питания, строительстве жилья, производстве одежды, образовании и здравоохранении. III. Регулирование численности населения через социально-экономические изменения

Наряду с рассмотренными выше способами регулирования численности населения правительства некоторых стран вводят экономические стимулы - вознаграждения и штрафы для поощрения сокращения рождаемости. Кроме того, расширяются права женщин: доступ к образованию, трудоустройству, повышение брачного возраста, что также приводит к снижению рождаемости.

Около 20 стран выплачивают небольшие денежные вознаграждения гражданам, которые соглашаются применять контрацептивы или подвергнуться стерилизации. В Индии каждый гражданин, согласившийся на стерилизацию, получает 15 долларов, что эквивалентно оплате труда сельскохозяйственного рабочего за две недели.

В некоторых странах, например в Китае, семейные пары штрафуются, если число детей в семье больше определенного количества, обычно одного или двух. Штрафы могут взиматься в виде особых налогов или прочих платежей. Семьи, в которых число детей превышает установленный лимит, могут быть лишены бесплатного медицинского обслуживания, им сокращают продовольственные пайки, их в первую очередь увольняют с работы. Вместе с наказаниями разработана и система поощрений в виде оплачиваемого отпуска женщинам, перенесшим стерилизацию и аборт; ежемесячного пособия семье с одним ребенком; преимуществ семей с одним ребенком при обеспечении жильем и т.д.

Вместе с улучшением экономической ситуации такие поощрения и наказания позволили Китаю добиться резкого снижения суммарного коэффициента рождаемости с примерно 4,5 в середине 70-х гг. до 2,6 в 1982 г. и 2,4 в настоящее время.

Другой социально-экономический путь регулирования численности населения - улучшение условий жизни женщин. Многочисленными исследованиями доказано, что образование является сильнейшим фактором, заставляющим женщину иметь меньше детей. Образованные женщины с большей вероятностью будут зарабатывать на жизнь вне дома, а не ограничиваться только воспитанием ребенка. Они позже выходят замуж, сокращая тем самым свои репродуктивные годы, и меньше теряют детей в младенчестве.

Правительства большинства стран регулируют численность населения, разрешая небольшую иммиграцию из других стран. Ряд государств поощряют эмиграцию в другие страны, чтобы снизить пресс населения. И лишь немногие государства, в основном Канада, Австралия и США, разрешают значительную иммиграцию.