Принципы и методы планирования на сельскохозяйственном предприятии

Базовые принципы планирования в сельском хозяйстве

Планирование в агробизнесе — это непрерывная разработка и реализация программ, определяющих будущие экономические показатели предприятия, а также конкретные пути их достижения. В условиях рыночной экономики основа управления хозяйством — это внутреннее бюджетное планирование на уровне самого предприятия, тогда как государственные ориентиры носят индикативный характер. Грамотная плановая работа охватывает все сферы: от производства и использования ресурсов до финансовых потоков и социальной политики.

Независимо от изменений аграрной политики и рыночной конъюнктуры, составление планов в растениеводстве и животноводстве опирается на пять ключевых принципов:

• Непрерывность: планирование идет постоянно, новые программы систематически сменяют выполненные и регулярно корректируются;
• Точность: детализация и систематизация показателей соответствуют текущим внешним и внутренним условиям работы предприятия;
• Гибкость: параметры планов своевременно адаптируются к изменениям внешней среды или внутренних производственных факторов;
• Оптимальность: на всех этапах выбирается вариант, обеспечивающий максимизацию прибыли, минимизацию издержек или выполнение иных ключевых целей;
• Экономичность: расходы на разработку и корректировку планов соизмеряются с выгодой, получаемой от их реализации в краткосрочной и долгосрочной перспективе.

Методы разработки планов и временные горизонты

Для расчета плановых показателей и формирования итоговой программы применяется комплекс специальных способов и приемов. Выбор метода зависит от конкретной задачи — от оптимизации отдельного технологического процесса до формирования долгосрочной структуры производства. В агрономии и экономике хозяйства эти инструменты применяются как по отдельности, так и в комбинации.

В практическом планировании агропредприятий применяются следующие методы:

• Абстрактно-логический: исследование процессов с выделением главных признаков для логического обоснования плановых решений;
• Балансовый: согласование количественных пропорций через расчет натуральных и стоимостных балансов (земельных угодий, материально-технических ресурсов, труда, энергии, финансов);
• Программно-целевой: определение реальной цели и формирование нескольких вариантов взаимосвязанных экономических и социальных программ;
• Метод сравнительного анализа: выявление наилучших результатов и факторов, за счет которых они были достигнуты;
• Расчетно-конструктивный (вариативный): поиск и обоснование наиболее эффективного варианта развития отдельных направлений или хозяйства в целом;
• Экономико-математический: математическая оптимизация использования ресурсов, отдельных технологий и всего производства;
• Нормативно-ресурсный: экономическая оценка производственного потенциала подразделений по ключевым факторам производства.

По временному горизонту и степени свободы в управлении ресурсами выделяют стратегические, тактические и оперативные (текущие) планы. Стратегическое планирование охватывает длительный период, позволяя перестраивать любые производственные факторы без потери общей эффективности работы. На тактическом уровне одни ресурсы можно варьировать в широких пределах, а другие — лишь ограниченно. Оперативный уровень решает краткосрочные задачи, когда регулировать удается только отдельные факторы производства в строго определенных рамках.

Иерархия планирования и разработка стратегического плана

Построение эффективной системы управления на сельскохозяйственном предприятии требует строгой последовательности действий. Процесс начинается с глубокого анализа внутренней и внешней среды, оценки рыночных рисков и определения стратегических целей. На этой основе формируется перспективный план, который затем конкретизируется в среднесрочных, текущих и оперативных планах подразделений. Важнейшим условием всей системы выступает сквозная обратная связь между всеми уровнями, исключающая внутренние противоречия.

1. Анализ и оценка внутренней и внешней среды предприятия.
2. Определение стратегических альтернатив и выбор стратегии.
3. Определение стратегических целей и разработка стратегического плана организационно-хозяйственного развития.
4. Среднесрочное планирование (бизнес-план предприятия и инвестиционных проектов).
5. Текущее планирование (годовой производственно-финансовый план, планы отделений, ферм и участков).
6. Оперативное планирование (технологические рабочие планы, хозрасчетные задания, сметы, декадные, месячные и квартальные задания).
7. Реализация утвержденных планов и непрерывный контроль их выполнения.

Перспективное планирование охватывает период более 5 лет и задает общие количественные и качественные ориентиры развития хозяйства. Главная цель такой стратегии — создание условий для непрерывного роста конкурентоспособности продукции и сохранение вектора развития предприятия независимо от смены руководства. Базовым документом выступает план организационно-хозяйственного устройства, состоящий из двух частей.

Первая часть определяет перспективы развития системы ведения хозяйства по всем отраслям: юридический статус, специализацию, масштабы производства, оснащенность основными средствами, уровень механизации и автоматизации. Вторая часть посвящена социальному развитию трудового коллектива. Она включает мероприятия по улучшению условий и охраны труда, ликвидации безработицы, развитию инфраструктуры и личных подсобных хозяйств, а также повышению квалификации кадров.

Среднесрочные задачи и роль бизнес-плана

Среднесрочное планирование связывает долгосрочную стратегию с реальными ресурсами предприятия. На этом этапе хозяйство самостоятельно определяет параметры производственной и маркетинговой деятельности, формируя конкретную производственную и социальную программу. В условиях, когда аграрный рынок остается дефицитным по объемам, но предъявляет жесткие требования к качеству и цене, ключевой задачей становится выбор технологий, обеспечивающих наименьшие удельные затраты на единицу продукции.

• Перспективный план — более 5 лет
• Среднесрочный план — от 1 до 5 лет
• Среднесрочный бизнес-план — от 3 до 5 лет
• Текущий бизнес-план — до 1 года

Параллельно со среднесрочным планированием на предприятии разрабатываются бизнес-планы, которые документируют результаты обоснования конкретного направления деятельности на определенном рынке. В зависимости от целей бизнес-план может быть среднесрочным или текущим. В малом предпринимательстве бизнес-план и общий план хозяйства часто совпадают по объему и содержанию.

На предприятии может одновременно действовать несколько бизнес-планов с различной степенью детализации. Необходимость в их составлении возникает при ключевых экономических или организационных изменениях:

• Организация или реорганизация предприятия;
• Изменение организационно-правовой формы хозяйства;
• Смена или расширение направлений производственной и коммерческой деятельности;
• Выход предприятия на внешний рынок;
• Привлечение инвестиций.

Текущий и годовой план: маркетинг, структура и расчеты

В современных условиях сельхозпредприятие самостоятельно определяет объемы производства, урожайность культур, продуктивность скота, каналы сбыта и источники финансирования. В этой обстановке текущее планирование невозможно без активной работы маркетинговой службы. Изучение рынка, прогнозирование спроса, планирование ассортимента, ценообразование и анализ рынка материально-технических ресурсов становятся базой для любых производственных решений.

Основой работы хозяйства на конкретный календарный год является годовой производственно-финансовый план, вытекающий из стратегических и среднесрочных задач. В нем детализируются сроки и количественно-качественные показатели: специализация хозяйств, размеры отраслей, освоение севооборотов, мелиорация, расширение посевных площадей, рост поголовья, объемы строительства и капиталовложений. Плановые задания доводятся до конкретных исполнителей в подразделениях.

Основной бланк плана производственно-хозяйственной деятельности предприятия содержит около 30 форм, сгруппированных по ключевым направлениям работы.

При отсутствии готовых нормативов к годовому плану прикладывают вспомогательные расчетные формы. С их помощью экономическая и агрономическая службы рассчитывают прямые потребности и затраты:

• потребность в семенах и кормах (включая страховые и переходящие фонды);
• потребность в минеральных удобрениях;
• численность работников и фонд заработной платы;
• сумму амортизационных отчислений;
• себестоимость продукции по статьям затрат.

Оперативное планирование: увязка полевых работ и ресурсов

Оперативное планирование — это система текущего регулирования производства на срок до одного года, обеспечивающая ритмичную работу предприятия. Оно заключается в доведении до отделений, цехов, ферм и бригад конкретных программ по производству и реализации продукции. Систематический контроль придаёт оперативному планированию свойство непрерывности, поэтому графики и задания составляются регулярно — на квартал, месяц или декаду.

В растениеводстве оперативные рабочие планы формируют строго по периодам сельскохозяйственных работ:

1. Весенний период (включая подъем ранних паров).
2. Период ухода за растениями, парами и сеноуборки.
3. Период уборки ранних зерновых, посева озимых и продажи зерна.
4. Период уборки поздних культур и зяблевой вспашки.
5. Зимний период.

Параллельно разрабатывают планы-графики для обслуживающих производств: ремонтных мастерских, автотранспорта, живой тягловой силы и складского хозяйства. В животноводстве составляют оперативные планы производства и реализации продукции, размещения поголовья, покупки и продажи скота и кормов, использования пастбищ и зеленого конвейера, а также графики обеспечения ферм кормами. Подсобные перерабатывающие цехи планируют графики приема, переработки и отгрузки сырья.