Питання мінімальної підтримки для тваринників Індії

У рослинництві Індії уряд оголошує гарантовані ціни для 22-23 культур, проте для тваринницької продукції (молока, м'яса та яєць) аналогічної системи не передбачено. При цьому тваринництво має важливе значення для економіки: у 2023–24 роках на нього припадало близько 31 відсотка сільськогосподарської валової доданої вартості (GVA). За даними Департаменту тваринництва та молочного господарства, понад 60 відсотків сільських домогосподарств залежать від тваринництва як джерела засобів до існування.

Головна проблема для таких виробників виникає під час переходу від успішного року виробництва до періоду низьких цін. Надлишок продукції може опустити закупівельні ціни нижче витрат на виробництво, залишаючи дрібних фермерів без захисту від цінових шоків. В екстремальних умовах господарства змушені продавати продуктивну або репродуктивну худобу для покриття витрат, а потім брати в борг для поповнення поголів'я. Хоча сектори молочного та птахівницького виробництва зростали за рахунок кооперативів та приватної конкуренції, зростання ринку та захист виробників залишаються різними питаннями.

Пряме копіювання традиційних закупівельних схем для зерна у тваринництві стикається з труднощами через особливості сирого молока, яке потребує швидкого збору, охолодження, а також потужностей зберігання та переробки. Як відповідне рішення пропонується використовувати виплати у разі дефіциту цін (Price Deficiency Payments), коли правомочним фермерам компенсують різницю, якщо ринкова вартість падає нижче певного порогового рівня.

Для реалізації цього механізму Індія вже має у своєму розпорядженні розвинену систему молочних кооперативів. Національна рада з розвитку молочного скотарства (NDDB) та державні федерації кооперативів володіють необхідною інституційною структурою, здатною забезпечити підтримку в періоди ринкової волатильності.

Підтримка тваринництва зачіпає питання справедливості, оскільки цей сектор є особливо важливим для малозабезпечених і безземельних фермерів, які не можуть вирощувати сільгоспкультури, але здатні утримувати одну або дві молочні корови. Як перші кроки в політиці пропонується протестувати цільовий захист доходів: впровадити аналог Комісії з сільськогосподарських витрат і цін (CACP) для тваринництва, провести експерименти з виплатами у разі дефіциту молока в регіонах з надлишком і визнати волатильність цін на тваринницьку продукцію упущенням у поточній політиці.