Організаційно-правова сутність та структура діяльності сільськогосподарських кооперативів

На 1 січня 2010 р. у сільському господарстві функціонувала 21 951 організація. У структурі за організаційно-правовими формами найбільшу питому вагу займають сільськогосподарські кооперативи (32,3 %) і товариства на вірі (49,9 %).

Сільськогосподарська кооперація — система різних сільськогосподарських кооперативів та їх союзів (асоціацій), створених сільськогосподарськими товаровиробниками з метою задоволення своїх економічних та інших потреб.

Сільськогосподарський кооператив — організація, створена сільськогосподарськими товаровиробниками, тобто товаровиробниками, у яких у загальному обсязі виручка від реалізації сільськогосподарської продукції становить не менше 50 %, на основі добровільного членства для спільної виробничої або іншої господарської діяльності, заснованої на об'єднанні їх майнових пайових внесків з метою задоволення матеріальних та інших потреб членів кооперативу. Сільськогосподарський кооператив (далі кооператив) може бути створений у формі виробничого або споживчого кооперативу тільки сільськогосподарськими товаровиробниками, тобто сільськогосподарськими комерційними організаціями — державними підприємствами, господарськими товариствами, товариствами тощо і громадянами, у тому числі індивідуальними підприємцями — К(Ф)Г, особами, які ведуть індивідуальну підприємницьку діяльність, зайнятими у виробництві сільськогосподарської продукції.

Учасники кооперативу поділяються на дві групи: ◊ основний член — фізичні особи для виробничого кооперативу або фізичні чи юридичні особи для споживчого кооперативу, що внесли пайовий внесок у встановленій статутом кооперативу сумі й порядку, прийняті до кооперативу з правом голосу і несуть за зобов'язаннями кооперативу субсидіарну відповідальність, тобто пропорційно вартості вкладів відповідно до установчих документів; ◊ асоційовані члени — фізичні або юридичні особи, які внесли пайовий внесок, за яким вони отримують дивіденди, несуть ризик збитків, пов'язаних із діяльністю кооперативу, у межах вартості свого пайового внеску і мають право голосу в кооперативі з урахуванням обмежень, встановлених статутом кооперативу.

Кооператив ґрунтується на об'єднанні майнових пайових внесків основних та асоційованих членів у пайовий фонд кооперативу. Як внески можуть виступати земельні ділянки, земельні частки, грошові кошти, майнові права, що мають грошову оцінку, тощо.

Пайовий внесок члена кооперативу може бути: ◊ обов'язковий — пайовий внесок члена кооперативу, що вноситься в обов'язковому порядку і дає право голосу та право на участь у діяльності кооперативу, на користування його послугами і пільгами, передбаченими статутом кооперативу, і на отримання належних кооперативних виплат; ◊ додатковий — пайовий внесок члена кооперативу, що вноситься ним за своїм бажанням понад обов'язковий пайовий внесок, за яким він отримує дивіденди в сумі та в порядку, які передбачені законом і статутом кооперативу.

Залежно від цілей створення розрізняють сільськогосподарські кооперативи: ◊ виробничий — комерційна організація, створена громадянами для спільної діяльності з виробництва, переробки та збуту сільськогосподарської продукції, а також для виконання іншої, не забороненої законом діяльності, заснованої на особистій трудовій участі членів кооперативу. Особиста трудова участь основних членів кооперативу в господарській діяльності — головна ознака, що відрізняє виробничі кооперативи від споживчих. Відповідно до неї основними членами виробничого кооперативу можуть бути тільки фізичні особи (які досягли 16 років), а не юридичні. Обов'язковими умовами є наявність не менше п'яти членів кооперативу і виконання ними не менше 50 % робіт. Виробничі кооперативи створюються у вигляді сільськогосподарської артілі (колгосп), риболовецької артілі (рибгосп) і кооперативного господарства (коопгосп); ◊ споживчий — некомерційна організація, створена сільськогосподарськими товаровиробниками (громадянами та/або юридичними особами) за умови їх обов'язкової участі в господарській діяльності кооперативу. Споживчі кооперативи поділяються на переробні, збутові (торговельні), обслуговуючі, постачальницькі, садівничі, городницькі, тваринницькі, кредитні, страхові тощо. До складу споживчого кооперативу повинно входити не менше двох юридичних осіб або не менше п'яти громадян. Також однією з обов'язкових умов є те, що у споживчому кооперативі (за винятком страхових і кредитних) не менше 50 % обсягу робіт має здійснюватися для членів кооперативу.

Господарські товариства та товариства — комерційні організації з розділеним на частки (вклади) засновників (учасників) статутним (складеним) капіталом. Майно, створене за рахунок вкладів, а також створене і придбане в процесі діяльності, належить учасникам на правах власності. Учасники такого товариства мають зобов'язальні права на його майно, тобто їх права обмежені розміром вкладу в статутний (складений) капітал. Вкладом у майно можуть бути гроші, цінні папери, інші речі або майнові чи інші права, що мають грошову оцінку.

Учасники господарського товариства (товариства) мають право брати участь в управлінні, розподілі прибутку, отримувати інформацію про його діяльність, отримати частину майна в разі його ліквідації.

Учасники мають і певні обов'язки. Зокрема, вони зобов'язані вносити вклади згідно з прийнятими установчими документами, не розголошувати конфіденційну інформацію про діяльність товариства, дотримуватися положень установчого договору.

Товариство чи товариство: ключові відмінності для агробізнесу

Вибір організаційно-правової форми визначає, як ви будете управляти господарством, ділити отриманий прибуток і відповідати за боргами перед банками чи постачальниками насіння та техніки. Усі комерційні організації поділяються на товариства (об'єднання осіб) та товариства (об'єднання капіталів). Від цього поділу залежить ступінь особистої відповідальності кожного учасника агробізнесу.

Об'єднання осіб вимагає від учасників не тільки фінансових вкладень, а й безпосередньої особистої участі в роботі господарства. Через це вимог до учасників більше: підприємець може бути членом тільки одного товариства. Членами такої організації можуть бути тільки індивідуальні підприємці, селянські (фермерські) господарства або комерційні структури.

Об'єднання капіталів влаштоване інакше — тут особиста праця в полі чи теплиці не є обов'язковою. Інвестор просто вкладає гроші, щоб отримувати частину прибутку і збільшувати вартість своєї частки. Уся операційна діяльність та управління процесами лягає на найманий менеджмент або обрані органи управління.

• Відповідальність за боргами. У товаристві учасники відповідають солідарно всім своїм майном, а в товаристві ризики обмежені тільки розміром внесеного вкладу.
• Управління процесами. У товаристві всі рішення ухвалюються спільно на взаємній довірі, тому коло партнерів завжди вузьке. У товаристві створюється структура управління, прописана у статуті.
• Юридичні форми. Товариства працюють як повні або на вірі (командитні). Товариства реєструють як ТОВ, товариства з додатковою відповідальністю або акціонерні товариства.

Особливості роботи повних товариств, командит та ТОВ

Повне товариство будується на довірі, оскільки будь-хто з партнерів може укласти угоду від імені всієї компанії. Через це майнові ризики вкрай високі: якщо один партнер припуститься помилки, розплачуватися своїм майном будуть усі учасники. Прибуток і збитки тут розподіляються пропорційно до частки у загальному складеному капіталі, а кожен член має рівно один голос. У реальному секторі сільського господарства ця форма практично не застосовується.

Товариство на вірі (командитне) поділяє учасників на дві категорії з різними правами. Повні товариші ведуть бізнес і несуть необмежену майнову відповідальність. Вкладники (командитисти) тільки інвестують гроші, не втручаються в управління і ризикують виключно сумою свого вкладу.

Товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ) залишається найбільш зручною формою для середніх сільськогосподарських підприємств. Учасники не відповідають за зобов'язаннями компанії власним майном і можуть вийти зі справи в будь-який момент, зафіксувавши та забравши свою частку. Управління здійснює загальні збори учасників, де вага голосу залежить від розміру вкладу до статутного капіталу.

• Максимальна кількість учасників ТОВ — 50
• Періодичність загальних зборів ТОВ — не рідше 1 разу на рік
• Вихід вкладника з товариства на вірі — після закінчення фінансового року

• Єдиним учасником ТОВ не може бути інше господарське товариство, що складається з однієї особи.
• Діяльність таких товариств суворо регулюється Цивільним кодексом РФ та Федеральним законом «Про товариства з обмеженою відповідальністю» 1998 року.
• Мінімальний розмір статутного капіталу жорстко обмежений чинним законодавством.

Акціонерні товариства та ТДВ: як захистити капітал господарства від поділу

Якщо агробізнес вимагає залучення зовнішніх інвестицій або у справі беруть участь партнери, які не планують працювати в полі особисто, обирають акціонерну форму. Вона дозволяє чітко розділити функції власника та виконавця. На відміну від ТОВ, акціонерне товариство (АТ) більш стійке до внутрішніх суперечок. При виході учасника з ТОВ господарство зобов'язане виплатити йому частку грошима чи майном, що може знекровити бюджет перед сівбою. В АТ вийти з бізнесу можна тільки шляхом продажу або передачі своїх акцій іншим особам, тому статутний капітал підприємства захищений від зменшення.

Діяльність акціонерних товариств регулюється Цивільним кодексом РФ та Федеральним законом «Про акціонерні товариства» (1996 р.). Статутний капітал тут розділений на акції, номінальна вартість яких не повинна перевищувати суму самого капіталу. Товариство має право випускати звичайні та привілейовані акції з різним обсягом прав для їхніх власників.

• Частка звичайних акцій — не менше 75%
• Ліміт учасників у закритому товаристві — до 50
• Поріг для вибору ради директорів — понад 50 акціонерів

Звичайні акції дають власникам право голосу на зборах за принципом «одна акція — один голос», право на дивіденди та частину майна при ліквідації. Привілейовані акції позбавляють права голосу, але гарантують першочергове отримання дивідендів. Вищим органом управління господарства залишаються загальні збори. Якщо число акціонерів перевищує 50, закон зобов'язує обрати раду директорів або наглядову раду для контролю за виконавчим керівництвом.

Унітарні підприємства: специфіка роботи на державній землі

Унітарні сільськогосподарські підприємства будують роботу інакше: вони не володіють майном, на якому працюють. Земля, техніка та споруди належать державі або муніципалітету. Таке майно є неподільним, його не можна розподілити на частки або паї між працівниками. Керівник такого господарства призначається власником і управляє процесами одноосібно.

Залежно від речового права та власника майна (держава або муніципалітет) виділяють три типи унітарних сільськогосподарських підприємств:

• Державні на праві господарського відання. Держава як власник майна не відповідає за зобов'язаннями господарства. Виняток становлять випадки, коли неспроможність підприємства була викликана діями самого власника.
• Казенні на праві оперативного управління. Власник майна (держава) несе субсидіарну відповідальність за боргами підприємства в усіх випадках, якщо майна самого господарства не вистачає для розрахунків.
• Муніципальні підприємства. Майно їм передається на праві господарського відання, а земельні ділянки — у постійне (безстрокове) користування або оренду.

Державні та муніципальні підприємства: специфіка управління та фінансування

Федеральні та регіональні державні підприємства створюються для вирішення стратегічних завдань в АПК. До них належать селекційні та насінницькі станції, племінні заводи, великі тепличні та тваринницькі комплекси, а також господарства на меліорованих землях. За рішенням уряду ці об'єкти не підлягають приватизації та розділу. Свою економіку вони будують на поставках продукції за державними контрактами або ринковими цінами, а також мають право створювати дочірні структури, передаючи їм землю та майно в господарське відання.

Особливий статус мають казенні підприємства, які створюються на базі федеральної або регіональної власності двома способами: з нуля або шляхом ліквідації та реорганізації діючих держпідприємств. Їхня діяльність суворо регламентується планом-розвитку та планом-замовленням, який узгоджується з Мінекономрозвитку та Мінфіном. Якщо доходів від реалізації продукції такому господарству не вистачає для покриття витрат, дефіцит фінансується безпосередньо з державного або регіонального бюджету.

Казенні підприємства організують для виконання таких завдань:

• виведення нових сортів сільськогосподарських культур і порід тварин загальнофедерального значення;
• робота дослідно-виробничих господарств при науково-дослідних інститутах;
• пряме постачання закритих адміністративно-територіальних утворень (ЗАТУ) та військових частин;
• виробництво на меліорованих землях федерального значення.

Муніципальні підприємства засновуються місцевою владою і орієнтовані на постачання конкретних міст і приміських зон. Вони займаються виробництвом молока, яєць, овочів, вирощуванням саджанців плодових дерев та озелененням територій. Майно таких господарств перебуває у муніципальній власності та передається їм у господарське відання. При цьому місцева адміністрація не відповідає за боргами підприємства, а підприємство не несе відповідальності за зобов'язаннями муніципалітету.

Кооперація: чому аграрії змушені об'єднувати капітали

В умовах жорсткої ринкової конкуренції вести самостійний агробізнес стає надзвичайно складно. Дрібні та середні виробники часто стикаються з нестачею обігових коштів та обмеженим доступом до каналів збуту. Єдиним способом вижити на ринку для багатьох стає об'єднання зусиль та капіталів у формі сільськогосподарських кооперативів.

Спільна діяльність надає аграріям низку практичних переваг:

• збільшення оборотного капіталу та підвищення ефективності його використання;
• оптимізація управління процесами виробництва і збуту;
• вихід на великі ринки та вигідніша реалізація готової продукції;
• можливість об'єднувати кошти на проведення досліджень і спільну купівлю дорогої техніки.